根據(jù)省海企集團黨委巡察工作的統(tǒng)一部署，省海企集團黨委巡察組于2022年7月25日至8月9日對中共江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司黨總支（以下簡稱外貿(mào)公司黨總支）進行了巡察。2022年10月25日，省海企集團黨委巡察組向外貿(mào)公司黨總支反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
一、黨總支履行巡察整改主體責任情況
外貿(mào)公司黨總支以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作重要講話和指示精神，始終把政治建設擺在首位，準確把握講話和指示精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實做好巡察“后半篇文章”，圍繞省海企集團黨巡察工作部署要求，按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則，直面問題，剖析原因，查找癥結(jié)，著力解決巡察組反饋的突出問題，全面推進存在問題的整改落實，努力推動巡察成果轉(zhuǎn)化為外貿(mào)公司高質(zhì)量發(fā)展的不竭動力。
（一）深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，堅決扛起巡察整改重大政治責任。堅持把學習貫穿巡察整改始終。嚴格落實“第一議題”制度，2022年以來先后組織26次黨總支委員會集中學習，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。通過召開巡察整改專題民主生活會，進一步深刻反思檢視，深挖問題根源，明確努力方向，進一步凝聚共識。
（二）堅持把巡察整改作為重大政治任務來抓，切實加強對巡察整改工作的組織領導。成立以黨總支書記為組長的巡察整改領導小組，制定下發(fā)《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司黨總支關于落實省海企集團黨委巡察組反饋問題的整改方案》（以下簡稱《巡察整改方案》），將反饋意見指出的4個方面34項問題細化為4個方面13類34項具體問題，按照“條條有整改、件件有著落”的要求制定了45項整改任務，實行菜單式、項目化管理，確保所有巡察整改工作落到實處、抓出成效。
（三）堅持層層壓緊壓實責任，黨委書記履行第一責任人責任，帶頭認領問題組織推動，破解難題、督促檢查、真改實改。公司黨總支認真履行整改工作主體責任，進一步加強對巡察整改的組織領導，黨總支委員履行“一崗雙責”，黨總支主要負責同志定期召開巡察整改工作推進會，每周工作例會專項聽取整改進展情況匯報，提出工作要求。對巡察整改中的難點、卡點問題和需要黨總支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門協(xié)同推進的整改事項，及時研究明確、推動落實，黨總支辦公室等職能部門定期督查整改事項按進度推進，確保整改工作務實推進、取得實效。
二、巡察反饋重點問題落實情況
在省海企集團黨委巡察組的有力指導下，外貿(mào)公司黨總支緊盯巡察反饋指出的問題，按照整改方案逐條落實、真改實改，取得階段性成效。截至目前，45項整改措施中，已完成或需長期堅持的整改措施43項，另有2項，根據(jù)公司實際情況階段性推進完成。
（一）貫徹黨的理論路線方針和上級黨委重大決策部署、貫徹新發(fā)展理念方面
1.針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不夠扎實”的問題，一是堅持以政治建設統(tǒng)領發(fā)展全局。堅持貫徹落實“第一議題”制度，2022年3月開始組織集中（擴大）學習以來，共召開25次黨總支委員會，每月開展1次“第一議題”學習，參加學習人員包括黨總支委員，公司領導班子成員、各一級部負責人。二是深化落實國企改革三年行動任務。2022年初制定完成《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司綜合績效考核管理辦法》，綜合績效考核每半年開展一次，并長期堅持；制定實施《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司員工不勝任退出管理辦法》，強化績效考核結(jié)果運用。三是不斷優(yōu)化法治國企建設。已完成修訂《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司業(yè)務評審管理規(guī)定》，明確重大評審要求法務和財務相關負責人、各綜合部室發(fā)表意見；修訂雙重法律審核清單，將業(yè)務評審需雙審的重大業(yè)務及特殊業(yè)務納入清單范圍。
2.針對“落實高質(zhì)量發(fā)展要求存在短板”的問題，一是謀劃高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。公司黨總支加快推進“走出去”發(fā)展布局；公司管理層召開專題會議，堅決壓降資產(chǎn)負債率，確保2022年底資產(chǎn)負債率低于2021年底水平。二是優(yōu)化組織架構(gòu)設置。公司成功組建商務部并正式運行，制定出臺《外貿(mào)公司商務部業(yè)務操作流程暫行辦法》，明確商務部工作流程；加強貿(mào)管隊伍建設，完成貿(mào)易管理部負責人的選聘工作。三是提升信息化水平建設。加快推進業(yè)財一體化系統(tǒng)建設，2022年完成試運行，目前已全面上線運行。
3.針對“內(nèi)部控制有效性不夠”的問題，一是優(yōu)化業(yè)務評審環(huán)節(jié)。修訂《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司業(yè)務評審管理規(guī)定》，通過信息化系統(tǒng)建設，動態(tài)跟蹤評審要求落實情況，通過內(nèi)部審計、業(yè)務檢查等措施督查評審要求落實情況。二是完善客戶資信評價措施，并視情況采取多種途徑加強資信調(diào)查。三是規(guī)范合同管理，修訂完善《合同卷宗管理規(guī)定》《經(jīng)營管理分級審批規(guī)定》，并按照規(guī)定，對所有業(yè)務負責人、進程管理人員進行系統(tǒng)培訓。
（二）落實全面從嚴治黨要求及作風建設方面
1.針對“履行全面從嚴治黨主體責任不夠有力”的問題，一是專題研究全面從嚴治黨工作。公司黨總支每半年召開一次專題會議，研究部署全面從嚴治黨工作，做好對全面從嚴治黨工作形式和突出問題的研判，定期總結(jié)。二是強化黨支部書記履行“一崗雙責”，把從嚴管黨治黨的要求落細落實，建強支部管好黨員。三是健全監(jiān)督機制。開展黨支部紀檢工作專題培訓，提高基層紀檢委員監(jiān)督能力和水平；完成新一屆職代會、工會委員會換屆選舉工作和職代會制度建設；設置群眾意見箱，在公司網(wǎng)站公布征求職工意見建議的電話和電子郵箱方便群眾提意見建議。
2.針對“重點領域風險防控存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題，一是加強業(yè)務事前研判。公司修訂《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司業(yè)務評審管理規(guī)定》，依據(jù)評級確定業(yè)務頭寸和授信規(guī)模。二是提升風險事項處置效率。公司黨總支全力加快推進船舶等風險事項處置進度，現(xiàn)已基本完成風險事項處置；召開在手案件推進會，逐項梳理工作進展情況，實現(xiàn)案件數(shù)量、涉案金額雙降目標，做好風險事項訴前評估工作，全力推進勝訴案件執(zhí)行工作。三是制定發(fā)文《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》（蘇外經(jīng)貿(mào)司〔2021〕41號），并按要求嚴格執(zhí)行《江蘇省海外企業(yè)集團有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》和《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責任追究辦法》，對相關業(yè)務風險事項及時追責問責。
3.針對“‘三重一大’制度執(zhí)行不到位”的問題，一是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，進一步規(guī)范董事會、總經(jīng)理辦公會的召開程序及形式。二是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度及會議議事規(guī)則，規(guī)范落實主要領導末位表態(tài)制。三是強化主動接受監(jiān)督意識，及時通知集團駐點監(jiān)督組列席參加“三重一大”會議。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線、黨的建設和干部隊伍建設方面
1.針對“班子整體職能作用發(fā)揮不夠有力”的問題，一是召開公司巡察整改專題民主生活會，聚焦貫徹落實集團黨委部署的重要工作，黨總支班子成員深刻剖析問題根源，把自己擺進去，主動認領問題和責任。二是根據(jù)公司班子建設情況，落實“能上能下”機制；公司黨總支組織班子成員在分工范圍內(nèi)加強對業(yè)務部門的指導和深入市場一線的調(diào)查研究。三是成立創(chuàng)新發(fā)展部，扎口負責創(chuàng)新改革發(fā)展工作。2023年，根據(jù)集團有關工作部署，推進運貿(mào)一體等創(chuàng)新發(fā)展工作。
2.針對“人才隊伍建設存在短板”的問題，一是制定《江蘇省對外經(jīng)貿(mào)股份有限公司員工末等調(diào)整和不勝任退出管理辦法》，實現(xiàn)能上能下、能進能出。二是健全完善員工培養(yǎng)體系，制定《外貿(mào)公司領軍人才培養(yǎng)方案》，強化領軍人才專業(yè)化培養(yǎng)。三是建立與公司發(fā)展需求相匹配的培訓體系，注重關鍵崗位人才的培訓，并做好培訓后的效果評估工作。
3.針對“基層黨的建設存在薄弱環(huán)節(jié)”的問題，一是貫徹落實蘇海企司黨字〔2022〕11號《省海企集團黨委關于堅持和完善第一議題制度的意見》，定期組織黨總支集中（擴大）學習，并結(jié)合工作開展心得體會交流和研討，2022年以來，共召開“第一議題”學習17次。二是開展支部委員黨務工作基本知識培訓，規(guī)范開展支部“三會一課”、組織生活會及民主評議黨員等工作。三是深入推進“五亮先鋒”工作方案，做好“三比三評”成果總結(jié)，擴大“五亮先鋒”品牌影響力，營造黨員沖鋒在前、全員廣泛參與、全力攻堅任務目標的良好氛圍。公司《以“五亮先鋒”推動傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實踐探索》調(diào)研成果在全省國資系統(tǒng)“國企黨建‘新’調(diào)研”活動中獲一等獎。
（四）落實審計、專項檢查等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
堅持推進專項審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題及黨史學習教育檢視問題一體整改、全面整改。一是針對審計廳審計、管理建議書、監(jiān)察建議等揭示問題，召開專題推進會，形成工作計劃和整改方案，完成對能加快推進的事項立行立改，對一時難以整改的限時整改。二是及時上報集團監(jiān)察建議落實方案，加強整改過程管控和督促，持續(xù)鞏固整改成效。
三、長期整改事項進展情況
在全力抓好集中整改期任務整改的同時，外貿(mào)公司黨總支堅持以釘釘子精神和常態(tài)化機制推動長期堅持的整改任務落實。
（一）持續(xù)深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想。一是堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護”，堅持將“第一議題”制度落到實處，通過黨總支委員會開展“第一議題”集中學習，切實將學習成果轉(zhuǎn)化為服務大局、推動發(fā)展的強大合力。二是深化創(chuàng)建“五亮先鋒”黨建品牌，著力將黨建工作融入渠道建設、改革發(fā)展和風險防控等年度重點任務，擴大“五亮先鋒”黨建品牌影響力。三是持續(xù)學習貫徹習近平總書記考察江蘇重要講話重要指示精神，始終堅持實干為先，圍繞公司核心功能定位，加快業(yè)務提質(zhì)增效和風險防范，統(tǒng)籌好國際國內(nèi)市場，培育企業(yè)核心競爭力，在奮力助推中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐中貢獻力量。
（二）推動外貿(mào)公司向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，提升風險防控的能力。一是扎實推進對標一流管理提升。外貿(mào)公司對照集團《對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造行動實施方案》，修訂外貿(mào)公司實施方案，細化分解集團確定的經(jīng)營目標，全面貫徹落實目標任務和主要措施，壓緊壓實責任，確保對標世界一流企業(yè)創(chuàng)造行動取得實效。二是加緊供應鏈自主可控布局。堅定“走出去”發(fā)展步伐，努力打造自主可控供應鏈體系。三是加大運貿(mào)融合支持力度。充分發(fā)揮自身貿(mào)易資源，與集團下屬省班列公司深化對接合作，構(gòu)建“運貿(mào)一體”新格局，尋求“運貿(mào)一體”業(yè)務新機遇。四是筑牢風控屏障。著力開展風控宣傳，營造注重風險防范、強化責任意識的風控氛圍。五是強化貨權管控。加強與各港口集團、國央企物流單位的合作，確保貨權可視、庫存可查、打造完善的物流生態(tài)圈。六是加強法審合規(guī)工作。進一步健全合規(guī)管理組織體系，完善合規(guī)管理運行機制，突出重點領域合規(guī)管理，形成合規(guī)管理工作閉環(huán)。
（三）層層傳導全面從嚴治黨政治責任。壓實公司領導班子全面從嚴治黨主體責任，完善領導班子落實主體責任清單，逐項對照查擺落實。各部（室）、各黨支部深化協(xié)作、加強統(tǒng)籌，堅持問題導向，對相關落實情況舉一反三，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，從思想上、組織上、制度上全面整改。
四、下一步工作打算
外貿(mào)公司黨總支將認真落實省海企集團關于巡察整改工作的部署要求，持續(xù)鞏固和拓展巡察整改成效，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞國有企業(yè)基本功能發(fā)揮和核心功能定位，服務實體經(jīng)濟，努力構(gòu)建自主可控的供應鏈體系，進一步提高對外開放水平，加快核心主業(yè)提質(zhì)增效，推進系統(tǒng)性風險防控、業(yè)務發(fā)展模式轉(zhuǎn)型發(fā)展，統(tǒng)籌好國際國內(nèi)市場，培育公司核心競爭力，奮力打造外貿(mào)公司高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（一）持續(xù)強化政治引領，不斷增強抓實整改的責任感使命感。堅定不移把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，堅持和完善“第一議題”、黨總支集中學習制度，持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。持續(xù)加強黨的政治建設，毫不動搖把黨的全面領導貫穿于外貿(mào)公司各項工作，堅決扛牢巡察整改政治責任，持續(xù)用力抓好巡察“后半篇文章”。
（二）持續(xù)強化問題整改，不斷推動反饋問題改到底改到位。緊緊圍繞巡察整改方案，不斷強化巡察整改主體責任和第一責任人責任。嚴把整改質(zhì)量關，注重分類精準施策，扎緊制度籠子、堵塞管理漏洞，推動制度建設和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。
（三）持續(xù)強化督導檢查，不斷推進巡察整改常態(tài)化長效化。定期組織開展整改落實“回頭看”，傳導責任壓力、研究解決問題。主動接受省海企集團黨委巡察組對整改工作的日常監(jiān)督，將發(fā)現(xiàn)問題貫通整改、一體落實。保持嚴的氛圍，強化監(jiān)督問責，把整改落實情況作為年度考核、黨建述職評議考核、干部監(jiān)督、內(nèi)部巡察重點內(nèi)容，加大對領導班子的監(jiān)督力度，對整改不到位的問題堅決“回爐”，嚴肅追究責任，堅決防止敷衍塞責、弄虛作假。
（四）持續(xù)強化成果轉(zhuǎn)化，不斷促進履職監(jiān)管提效能上水平。不斷完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能。聚焦全面提升治理能力，加快核心主業(yè)提質(zhì)增效，進一步推動外貿(mào)公司系統(tǒng)性風險防控、業(yè)務發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，促進外貿(mào)公司高質(zhì)量發(fā)展。
